Broj kladionica i kockarnica u Srbiji: koliko ih ima i ko ima dozvolu (2026)

Broj kladionica u Srbiji, zajedno sa automat klubovima i kazinima, krajem jula 2026. iznosio je 2.799 lokacija, prema podacima Uprave za igre na sreću koje je objavio portal 037info (17. 8. 2026.). Dozvole ima mnogo manje firmi: na spiskovima Uprave 7. 10. 2026. nalaze se 2 priređivača u igračnicama (kazinima), 50 priređivača igara na automatima, 18 priređivača klađenja u uplatnim mestima, 25 priređivača igara preko interneta i jedan priređivač klasičnih igara, Državna lutrija Srbije.

Od 2020. godine, kada ih je bilo 3.060, broj lokacija je manji za 8,5 %. Naknade koje priređivači plaćaju državi u isto vreme rastu: u 2025. uplaćeno je 28,08 milijardi dinara (podaci Uprave, preneli 037info i Nova ekonomija).

Vrsta priređivanja	Broj	Izvor i datum
Igračnice (kazina)	2 priređivača (zakon dozvoljava najviše 10 dozvola)	spisak Uprave za igre na sreću, 7. 10. 2026.
Posebne igre na automatima (automat klubovi)	50 priređivača	spisak Uprave, 7. 10. 2026.
Klađenje u uplatnim mestima	18 priređivača	spisak Uprave, 7. 10. 2026.
Igre preko interneta (onlajn kazino i klađenje)	25 priređivača	spisak Uprave, 7. 10. 2026.
Klasične igre (loto i sl.)	1 (Državna lutrija Srbije)	spisak Uprave, 7. 10. 2026.
Lokacije: kladionice, automat klubovi i kazina	2.799	Uprava, stanje krajem jula 2026. (objavio 037info, 17. 8. 2026.)
Automati za igre na sreću	više od 33.000	Ministarstvo finansija, januar 2021. (RTS); noviji zvanični broj nismo našli

Zbir po vrstama (96) nije broj firmi. Isto preduzeće često ima više dozvola: Mozzart, Meridian Tech, MaxBet, Balkan Bet i AmbassadorBet su, na primer, i na spisku za automate, i za klađenje, i za internet. Kada se ponavljanja izbace, na spiskovima je oko 60 različitih preduzeća. Oba priređivača iz igračnica imaju i dozvolu za automate.

Sadržaj (10)

1. Broj kladionica u Srbiji po godinama: koliko ih je od 2020. do 2026.
2. Kazina u Srbiji: dve igračnice sa dozvolom
3. Kladionice i automat klubovi: ko ima dozvolu
4. Onlajn priređivači: 25 sajtova sa dozvolom
5. Koliko novca država dobija od igara na sreću
6. Pravila koja određuju broj i raspored objekata
7. Srbija i Evropa: da li je kladionica previše
8. Kako da prepoznate legalnog priređivača
9. Odgovorno igranje (18+)
10. Najčešća pitanja o broju kladionica i kazina u Srbiji

Broj kladionica u Srbiji po godinama: koliko ih je od 2020. do 2026.

Mediji ovaj podatak obično zovu „broj kladionica“, ali u zbiru su sve fizičke lokacije: kladionice (uplatna mesta), automat klubovi i kazina. Brojke iz različitih članaka se razlikuju za nekoliko desetina, zavisno od dana kada je podatak preuzet.

Godina	Broj lokacija	Promena
2020.	3.060	–
2021.	3.012	−48
2022.	3.023	+11
2023.	2.987	−36
2024.	2.915	−72
2025. (31. 12.)	2.849	−66
2026. (kraj jula)	2.799	−50 za sedam meseci

Od 2020. do jula 2026. broj lokacija se smanjio za 261. Mediji su objavili i podatke Uprave za druge dane: 2.867 lokacija 15. 12. 2025. (N1, 26. 1. 2026.), 2.836 na dan 27. 2. 2026. i 2.846 na dan 13. 3. 2026. (021.rs). Pad nije nagao, ali traje: samo 2022. godine broj je malo porastao. Istovremeno su od 6. januara 2025. počela da se primenjuju stroža pravila o radu objekata (više u odeljku o zakonu).

Uprava vodi i javnu pretragu lokacija priređivača po nazivu firme, PIB-u i lokaciji. Na stranici je naznačeno da su podaci ažurni zaključno sa 15. 9. 2026. Tu možete da proverite da li određeni lokal u vašem mestu ima odobrenje.

Beograd i Vojvodina

Prema podacima Uprave koje je objavila Nova ekonomija (preneo 021.rs, 13. 3. 2026.), na dan 31. 12. 2025. u Beogradskom okrugu bilo je 776 kladionica, ili oko 27 % svih u Srbiji. Najviše ih je na Novom Beogradu (112), a najmanje u Sopotu (5). U Vojvodini je 13. 3. 2026. bilo 944 kladionice i drugih objekata za igre na sreću, oko trećine od 2.846 u celoj Srbiji (podaci Uprave, preneo 021.rs 17. 3. 2026.).

U javnosti se često navodi da Beograd ima oko 1.440 kladionica. Tu brojku je sredinom 2024. iznela jedna političarka, a nedeljnik Vreme je u februaru 2026. napisao da zvanične statistike za Beograd nema, već samo procena. Nešto više od mesec dana kasnije objavljen je podatak Uprave o 776 kladionica u Beogradskom okrugu, koji je pouzdaniji oslonac.

Koliko ima automata i automat klubova

Igre na automatima priređuje 50 firmi sa spiska Uprave. Zakon traži da u prostoriji u kojoj se priređuju igre na automatima bude najmanje pet automata istog priređivača (čl. 59 Zakona o igrama na sreću). Poslednji zvanični ukupan broj automata koji smo našli je iz januara 2021: Ministarstvo finansija, u čijem je sastavu Uprava za igre na sreću, tada je navelo da u Srbiji ima više od 33.000 automata i preko 2.000 uplatno-isplatnih mesta, odnosno kladionica (RTS, 29. 1. 2021.). Poseban broj automat klubova u izvorima koje smo pregledali nismo našli; oni su deo zbira od 2.799 lokacija.

Kazina u Srbiji: dve igračnice sa dozvolom

U zakonu se kazino zove igračnica. Dozvolu za igračnicu daje Vlada Srbije, a prema čl. 35 Zakona o igrama na sreću može dati najviše deset takvih dozvola. Na spisku Uprave 7. 10. 2026. su samo dva priređivača, oba iz Beograda:

• Grand Casino d.o.o. Beograd
• JA Company d.o.o. Beograd

Gde se nalaze kazina u Beogradu i šta nude, opisujemo u tekstu najbolja kazina u Beogradu. Automat klubovi i kladionice nisu kazina, iako se tako ponekad zovu; razliku objašnjavamo u tekstu razlike između kazina i kladionice.

Zašto je kazina tako malo

Uslovi za igračnicu su veoma strogi. Prema Zakonu o igrama na sreću („Sl. glasnik RS“, br. 18/2020 i 94/2024):

• naknada za dozvolu ne može biti manja od 1.000.000 evra (čl. 39);
• dozvola važi deset godina, a za produženje na još deset godina plaća se ponovo 1.000.000 evra (čl. 40);
• igračnica mora biti u posebnom objektu uređenom za tu namenu ili u hotelu sa tri ili više zvezdica (čl. 49);
• naknada za priređivanje igara u igračnici je 25 % od osnovice (kod igara protiv kazina to je razlika između uloga i isplaćenih dobitaka), a mesečno ne manje od 2.000 evra po prijavljenom stolu (čl. 54).

Za poređenje: na konkursu za beogradsku dozvolu 2006. traženo je najmanje 500.000 evra (Vlada Srbije, 20. 9. 2006.). Taj iznos se i danas pojavljuje u nekim tekstovima, ali po važećem zakonu minimum je duplo veći. Kako izgledaju najveća kazina u svetu, pogledajte u tekstu najveći kazino na svetu.

Kladionice i automat klubovi: ko ima dozvolu

Klađenje u uplatnim mestima priređuje 18 firmi sa spiska Uprave. Među njima su Mozzart, Meridian Tech (Meridianbet), MaxBet, Balkan Bet, AmbassadorBet, Pionir Internacional (MerkurXtip), Phuket (Soccerbet), Alphapex (OktagonBet) i ZBET.RS (AdmiralBet), a ostale firme imaju sedište u Beogradu, Čačku, Kruševcu, Vrbasu, Inđiji i Požarevcu. Igre na automatima priređuje 50 firmi iz cele Srbije, od Novog Pazara i Leskovca do Zrenjanina i Šida.

Rang-listu priređivača po broju objekata u zvaničnim izvorima nismo našli, pa je ne navodimo. Lokale po firmi možete da pretražite u pretrazi lokacija na sajtu Uprave.

Kako se menjao broj priređivača

Broj firmi sa dozvolom se smanjuje brže od broja objekata. Poređenje podataka Uprave od 15. 12. 2025. (objavio N1, 26. 1. 2026.) i spiskova sa sajta Uprave 7. 10. 2026.:

Vrsta	15. 12. 2025.	7. 10. 2026.
Igre na automatima	55	50
Klađenje u uplatnim mestima	20	18
Igre preko interneta	26	25
Igračnice	2	2

Onlajn priređivači: 25 sajtova sa dozvolom

Za igre preko interneta (onlajn kazino, klađenje i druge igre) dozvolu Uprave za igre na sreću 7. 10. 2026. ima 25 priređivača. Prema podacima koje je objavio N1, takvih dozvola je 2018. bilo 11, a u decembru 2025. 26.

Sajtovi sa dozvolom: Superbet, OktagonBet, AmbassadorBet, BetWinner, Balkan Bet, Betole, King (King.rs), Lutrija Srbije, Brazilbet, bet365.rs, 365.rs, Mr Bit, Tasbet, Volcano (Volcanobet), MaxBet, Meridianbet, Mozzart, Soccer (Soccerbet), MerkurXtip, VivatBet, Star Bet, 1xbet.rs (Safeplay d.o.o.), TopBet, Rizk.rs i AdmiralBet.

Dozvola znači da je priređivač registrovan u Srbiji, da plaća naknade državi, da pri registraciji mora da utvrdi identitet igrača, kako maloletnici ne bi mogli da igraju, i da Upravi omogući pristup svom video-nadzoru. Sajt koji nije na spisku nema dozvolu za rad u Srbiji. Kako da prepoznate pouzdan sajt, pišemo u tekstu pouzdan online kazino, pregled igara je u tekstu online igre na sreću u Srbiji, a pojedinačne ocene u recenzijama onlajn kazina (na primer Mozzart, Meridianbet, Superbet i King.rs). Igre sa krupijeom preko kamere opisane su u tekstu kockanje uživo.

Koliko novca država dobija od igara na sreću

Priređivači su u 2025. godini u budžet Srbije uplatili 28.080.015.146 dinara različitih naknada, prema podacima Uprave koje je objavila Nova ekonomija (preneli 021.rs i Biznis.rs, 13. 3. 2026.). To je oko 35 % više nego 2024, kada je uplaćeno 20,8 milijardi dinara. Reč je o naknadama za priređivanje igara, a ne o svim porezima koje ove firme plaćaju.

Godina	Naknade (milijardi dinara)
2020.	oko 9,5
2021.	12,8
2022.	16,3
2023.	17,7
2024.	20,8
2025.	28,08

Od 2020. do 2025. iznos je skoro utrostručen (28,08 : 9,5 ≈ 2,96), iako je broj lokacija u istom periodu pao za oko 7 % (sa 3.060 na 2.849). Raspodela za 2025. pokazuje i zašto:

Vrsta igre	Naknade 2025.	Promena u odnosu na 2024.
Automati	11,3 milijardi RSD	+37,24 %
Elektronsko klađenje (internet)	gotovo 9,8 milijardi RSD	+52,66 %
Klađenje u uplatnim mestima	4 milijarde RSD	+20,25 %
Klasične igre	oko 2 milijarde RSD	−6,07 %
Igračnice (kazina)	659,7 miliona RSD	+76,62 %
Nagradne igre	165 miliona RSD	−17,82 %

Automati donose oko 40 % svih naknada, a internet oko 35 %. Klađenje u uplatnim mestima donosi skoro tri puta manje od automata (4 : 11,3) i oko 2,5 puta manje od interneta (4 : 9,8). Najbrže rastu naknade od elektronskog klađenja (+52,66 %), a ukupni prihodi rastu iako lokala ima sve manje.

Kolike su naknade za kladionice i automate

Prema izmenama zakona koje se primenjuju od 6. 1. 2025. (021.rs, 3. 1. 2025.), za automate se plaća 15 % na razliku između uplata i isplaćenih dobitaka, a najmanje 100 evra mesečno po prijavljenom automatu. Za klađenje je takođe 15 % na tu razliku, a najmanje 1.000 evra mesečno po kladionici. Kod kazina je, kako smo naveli, 25 %.

Da li se plaća porez na dobitak

Dobitak od klađenja kod priređivača sa dozvolom u Srbiji se ne oporezuje (Zakon o porezu na dohodak građana, čl. 83 st. 4 tač. 2). Porez od 20 % iznad neoporezivog iznosa odnosi se na klasične igre na sreću, kao što je loto. Šta spada u koju vrstu igara, objašnjava tekst šta su igre na sreću.

Pravila koja određuju broj i raspored objekata

Osnovni propis je Zakon o igrama na sreću („Sl. glasnik RS“, br. 18/2020 i 94/2024). Izmene iz 2024. godine primenjuju se od 6. januara 2025. i najviše utiču na to gde i kako lokal sme da radi:

• Udaljenost od škola. Automat klub ne sme biti na manje od 200 metara od zgrade osnovne ili srednje škole (čl. 67), a isto pravilo zakon propisuje i za kladionice. Udaljenost se meri kao najkraći bezbedni pešački put, a od 2025. pored geodetskog merenja potrebno je i mišljenje veštaka saobraćajne struke.
• Provera godina na ulazu. Kladionice i automat klubovi moraju da provere godine svakoga ko ulazi, a onlajn priređivači identitet pri registraciji.
• Upozorenje na ulazu. Na objektu mora da stoji poster veličine 100 × 80 cm sa porukom o prevenciji zavisnosti i kontaktom ustanove za lečenje.
• Alkohol. U kladionicama i automat klubovima zabranjeno je služenje pića sa više od 5 % alkohola; rok za usklađivanje istekao je 1. 7. 2026.
• Samoisključenje i samoograničenje. Igrač može sam da se isključi iz igre ili ograniči uplate.

Za kazina zakon izričito ograničava broj dozvola na deset. Broj kladionica i automat klubova u praksi određuju uslovi za lokaciju, troškovi i naknade. Opšti pregled vrsta igara i pravila je u tekstu igre na sreću u Srbiji.

Srbija i Evropa: da li je kladionica previše

Na 6.647.003 stanovnika (popis 2022, Republički zavod za statistiku) 2.799 lokacija znači oko 42 lokacije na 100.000 stanovnika, odnosno jedna na otprilike 2.400 ljudi. Portal 037info je u avgustu 2026. uporedio tu brojku sa 158 domova zdravlja: na jedan dom zdravlja dolazi gotovo 18 lokacija za igre na sreću.

U medijima se često ponavlja da je Srbija „druga u Evropi po broju kladionica po glavi stanovnika“, posle Bosne i Hercegovine. Ta tvrdnja se navodi bez imena istraživanja i godine, a uporedive zvanične podatke za druge evropske zemlje nismo našli, pa je ne prenosimo kao činjenicu. Sigurno je da je broj lokacija od 2020. u padu, a da se igra sve više seli na internet.

Kako da prepoznate legalnog priređivača

1. Otvorite spisak priređivača na sajtu Uprave za igre na sreću i pronađite firmu u odgovarajućoj grupi (igračnice, automati, klađenje, internet).
2. Kod sajta uporedite adresu sa onom na spisku: uz svaku firmu za igre preko interneta piše tačan domen (na primer www.mozzartbet.com ili www.meridianbet.rs).
3. Kod lokala proverite naziv firme na ulazu i potražite adresu u pretrazi lokacija Uprave.
4. Na ulazu u kladionicu ili automat klub mora da stoji poster o prevenciji zavisnosti, a osoblje mora da proveri vaše godine.
5. Ako firme nema na spisku, ne uplaćujte novac, bez obzira na to šta sajt piše o sebi.

Odgovorno igranje (18+)

Igre na sreću su samo za punoletne (18+). Kod svake igre priređivač ima prednost, pa dugoročno više novca ode nego što se vrati. Unapred odredite koliko ste spremni da izgubite, ne pokušavajte da vratite izgubljeno većim ulogom i koristite samoisključenje ili limit uplata ako primetite da igrate više nego što ste planirali. Više saveta i kontakte za pomoć naći ćete na stranici odgovorno klađenje.

Najčešća pitanja o broju kladionica i kazina u Srbiji